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</head>
<body bgcolor="#FFFFFF" text="#000000">
Hola<br>
he creado una petición en Change.org solicitando se deje sin
efecto el SINE (Sistema Integral de Notificaciones Electrónicas) que
entraría en funcionamiento el 1 de septiembre y nos obliga chequear
a diario las (improbable) existencia de notificaciones, toda vez que
los plazos legales regirían desde el momento que el organismo
deposita en el SINE la comunicación.<br>
Un sistema así esta concebido solo en el interés de ahorrar recursos
del área administrativa pero es enormemente costoso para la
finalidad científica del conicet.<br>
<br>
Dr. Alejandro Ceccatto, Presidente del CONICET: Desactivar el
Sistema Integral de Notificaciones Electrónicas<br>
<br>
Les solicito apoyen esta petición y ayuden a darle difusión en todo
el ámbito del conicet<br>
<br>
<a class="moz-txt-link-freetext" href="https://secure.avaaz.org/en/petition/Dr_Alejandro_Ceccatto_Presidente_del_CONICET_Desactivar_el_Sistema_Integral_de_Notificaciones_Electronicas/?emDopkmb&utm_source=sharetools&utm_medium=email&utm_campaign=petition-438979-Dr_Alejandro_Ceccatto_Presidente_del_CONICET_Desactivar_el_Sistema_Integral_de_Notificaciones_Electronicas&utm_term=Dopkmb%2Ben">https://secure.avaaz.org/en/petition/Dr_Alejandro_Ceccatto_Presidente_del_CONICET_Desactivar_el_Sistema_Integral_de_Notificaciones_Electronicas/?emDopkmb&utm_source=sharetools&utm_medium=email&utm_campaign=petition-438979-Dr_Alejandro_Ceccatto_Presidente_del_CONICET_Desactivar_el_Sistema_Integral_de_Notificaciones_Electronicas&utm_term=Dopkmb%2Ben</a><br>
<br>
El siguiente es el texto de un mensaje que circulé al respecto en el
día de hoy con más precisiones.<br>
<br>
<p>Hola.</p>
<p> Hace unos días los investigadores del conicet recibimos una
notificación por la cual el conicet nos informa que ha cambiado el
significado de "comunicación fehaciente" y ha dispuesto que cada
"agente" se encargue a diario de las potenciales comunicaciones.
Según el mensaje "Nuevo sistema integral de comunicaciones
electrónicas" el cambio se justifica en</p>
<p> </p>
<blockquote type="cite">Apoyado en una plataforma tecnológica
implica un ahorro sustancial en el tiempo de dedicación de RRHH,
en los insumos empleados, en el equipamiento utilizado y en el
gasto de correo postal.</blockquote>
Según la comunicación de marras
<p> </p>
<blockquote type="cite">
<p>Se establece un Domicilio Único Electrónico en SINE, para cada
usuario de la Intranet del CONICET, donde serán válidas todas
las comunicaciones allí cursadas, revistiendo las mismas,
carácter de fehacientes y gozando de plena eficacia jurídica
conforme lo dispuesto en el Artículo 11 de la Ley N° 19.549.</p>
<p><b>Será su exclusiva responsabilidad verificar<font size="+1">
diariamente</font> el Domicilio Único Electrónico</b>, a los
fines de cotejar la recepción de alguna comunicación, la que se
considerará perfeccionada en el día y horario en que la
notificación o comunicación ingrese al Domicilio Único
Electrónico.</p>
</blockquote>
<p>La ley de 1972 dice en el artículo invocado:</p>
<p> </p>
<blockquote type="cite"><b>ARTICULO 11.-</b> Para que el acto
administrativo de alcance particular adquiera eficacia debe ser
objeto de notificación al interesado y el de alcance general, de
publicación. Los administrados podrán antes, no obstante, pedir el
cumplimiento de esos actos si no resultaren perjuicios para el
derecho de terceros. </blockquote>
<p>Notemos entonces que:</p>
<p>a. La ley no define fehaciente. El término lo define el
diccionario como "Que hace fe, fidedigno".</p>
<p>Y siempre se lo ha entendido como un acto que no deja lugar a
dudas, notificación fehaciente es una notificación tal que no deja
dudas de que el afectado ha tomado conocimiento (del acto
administrativo).</p>
<p>b. el sistema implementado se parece más al juego de "el huevo
podrido" ya que el conicet puede notificar al distraído y si el
distraído no ve, huevo podrido es.</p>
<p><br>
</p>
<p>Por (b) De acuerdo a lo instruido, los jugadores deben chequear a
diario las notificaciones. Por ejemplo, cuando esperan un dictamen
- como la aprobación del informe, por ejemplo- rigen los plazos
para solicitar reconsideración desde el momento en que le dejan la
"comunicación fehaciente". Lo mismo vale para cualquier solicitud,
pedido de subsidio, etc. etc. El jugador puede estar estudiando
los hábitos de las arañas en el impenetrable chaqueño y aún así,
debe chequear a diario las comunicaciones en el intranet.</p>
<p>Por (a), está claro que no se puede dar fe de que el agente a
tomado conocimiento de la comunicación porque el mismo depende de
los hábitos del agente y de otras circunstancias. El acto
administrativo ejecutado por el conicet es irracional y por lo
tanto ilegítimo, toda vez que todos los actos administrativos
están sujetos al control de racionalidad. (Ver por ejemplo: L A
PROHIBICIÓN DE ARBITRARIEDAD Y EL CONTROL DE LA DISCRECIONALIDAD
ADMINISTRATIVA POR EL PODER JUDICIAL por Juan Carlos Cassagne).</p>
<p>Quizá más interesante sea ver cual es el costo. El conicet tiene
no menos de 10036 investigadores, todos los cuales deberían
chequear a diario (colapsando el sistema, dicho sea de paso) si
les han dejado una notificación. Asumamos que, pueden realizar
esta tarea sin preocuparse, ocupándose por 2minutos a diario. El
conicet acaba de eliminar 20000 minutos de trabajo por día,
asumiendo una jornada de 8hs, o 480 minutos, el conicet eliminó de
un plumazo las contribuciones de más de 60 de sus investigadores.
Vale decir, que trocó el trabajo específico y propio de la
institución por uno burocrático auxiliar para el equivalente a mas
de 60 investigadores. Ahora bien, ¿cuanto ahorró? Asumamos un
salario de 40000$ (hay que incluir las cargas del empleador en el
costo), 13 meses (incluye aguinaldo), estamos hablando de unos
30millones de pesos, una carta documento cuesta 298$ (incluye
formulario), tenemos (40000*60/298)~ 8053 cartas documentos por
mes para esos 10000 investigadores. [He descontado 3
investigadores encargados todo el tiempo de enviar las cartas,
unas 134 por día cada uno]<br>
</p>
<p>Si usted, investigador, no recibe una carta documento del conicet
por mes, no hay ahorro. Yo en más de 30años no recibí ninguna!</p>
<p>La explicación es otra. El CONICET, en sus actos administrativos,
demuestra el concepto de que el tiempo del investigador no vale
nada. Es el resultado de una enfermedad endémica, la demencia
burocrática. Lo único que han mirado es el costo administrativo.</p>
<p>Será utópico, pero yo desearía que la ciencia fuera administrada
científicamente, es decir, racionalmente.</p>
<p><br>
</p>
<br>
<pre class="moz-signature" cols="72">--
La creación es un pájaro sin plan de vuelo que jamás volará en linea recta. (Violeta Parra)
Abandonada la razón, todas las verdades que nos quedan son dogmas.</pre>
</body>
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