[Todos] Rumbos en Ciencia y Tecnología

[Politicas de Estado]

*Grupo de Gestión de Políticas de Estado en Ciencia y Tecnología (CyT)
**Con la adhesión de más de 1.600 Personas y 89 Instituciones (ver en
www.saic.org.ar , difusión, política científica, propuesta de política de
Estado en CyT)*.
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*Rumbos en Ciencia y Tecnología*
 Jorge A. Sabato fue un físico que en las décadas de los 60´-70´ impulsaba,
junto a otros como Amílcar Herrera y Oscar Varsavsky, el desarrollo CyT en
nuestro país y su transferencia a la Sociedad.

Sabato, junto a Natalio Botana, conformaron de una manera simple cómo se
debían dar las interacciones necesarias entre el Gobierno, las empresas y el
sector CyT para generar un desarrollo social. Esa idea fue esquematizada o
sintetizada sobre la base de un triángulo, conocido como "*Triángulo de
Sabato*".

En un vértice de ese triángulo, Sabato y Botana ponían al *Gobierno*,
en otro a la *Estructura Productiva* (empresas públicas y privadas) y en el
tercer vértice a la *Infraestructura en CyT*.

En los lados del triángulo había flechas de ida y vuelta que
graficaban todas las interacciones posibles y necesarias entre los
vértices, esquematizando de manera sencilla como se podía vincular
ese entramado de organismos públicos y privados y generar beneficios para
las partes.

En otras palabras, *el Triángulo* era una forma sencilla de expresar lo que
es un sistema de CyT, y como de esa manera se podría conseguir un
aprovechamiento máximo del potencial CyT de nuestro país.

En relación al sector público, Sabato decía: *"...* "*el **Gobierno juega
también el papel de centro impulsor de demandas hacia la
infraestructuta científico-tecnológica*" (1).

 Sin embargo, hoy *el escenario es un poco diferente* en cuanto al vértice
de la *Estructura Productiva*. En efecto, el sector privado a pesar de las
prebendas sigue invirtiendo poco en CyT (alrededor del 30% de la inversión
total) y la mayoría de las Empresas Públicas que constituían un soporte
formidable para incorporar CyT hoy algunas no están y otras pertenecen, o
están en manos de concesionarios del sector privado (YPF, Gas del Estado,
Obras Sanitarias, SOMISA,  Ferrocarriles, ELMA, etc).

Como consecuencia, el vértice *Estructura Productiva* (privada y pública) es
insuficiente y *debería ser complementado* actuando sobre la demanda social
de bienes y servicios o el desarrollo de proyectos estratégicos.

De otra manera, los Organismos de CyT y las Universidades
sólo generarán políticas endógenas entrando en un círculo vicioso de
expansión que, de producirse, será su máxima debilidad porque no podrán
absorber los RRHH que generan y favorecerán escenarios que conduzcan a
la emigración de los mismos.

Tomando el ejemplo del CONICET. ¿ Alguien piensa que el CONICET va a crecer
indefinidamente sobre la base de incorporar 1500 becarios y 500
investigadores por año ?. ¿ No es razonabe pensar que de continuar con este
esquema y no aplicar políticas complementarias, lo que se generará es un
excedente de RRHH para exportación ?.

*Algo se podría hacer*. Veamos algunos ejemplos:

- El INTI interviene como generador, o soporte tecnológico, en 59 proyectos
llevados a cabo por Venezuela. Sin embargo, desde el Gobierno argentino no
conocemos que haya ninguna demanda al INTI. Entonces esta institución sólo
desarrolla proyectos focalizados a su ámbito.

- Muchos reservorios de agua potable tienen arsénico y no hay planes para
resolverlo. Sin embargo, hay muchos grupos en el país que trabajan en aguas.
Además, está el Instituto Nacional del Agua (INA).

- El INTI tiene proyectos para desarrollos regionales con cadenas integradas
de valor en el sector agropecuario para pequeños productores. Sin embargo,
no vemos que ésto se discuta por fuera de esa Institución.

- Astilleros Río Santiago tiene tecnología de punta para construir buques y,
por otro lado, se pagan fletes por importaciones y exportaciones del orden
de los 4000 millones de dólares/ año. Activando este astillero se podría
pagar menos por fletes y, además, generar una expansión en el área de las
ingenierías, entre otras cosas.

- En los Laboratorios Públicos se pueden producir Medicamentos, Vacunas e
insumos médicos, sin embargo hasta el momento, mayoritariamente se compran.
En el país se cuenta con la infraestructura para hacerlo y desde el
Ministerio de Salud algo se empezó a hacer para revertir esta situación.
Ahora veremos como continúa.

- El mal de Chagas no se resuelve y no conocemos que se discuta un plan
nacional para su erradicación. Recursos humanos hay.

- etc, etc.

Y ésto *depende de DECISIONES POLÍTICAS*.


*Actuando sobre esas temáticas* se podría producir un fortalecimiento y
expansión del sector CyT.

Sin embargo, hasta el momento, como decían los sociólogos Pablo Kreimer y
Hernán Thomas, las viejas preguntas no tienen respuesta: ¿ Cuál es la
utilidad social de la investigación científica y tecnológica ?. ¿ Por qué no
se aplican los conocimientos localmente generados ? *(2).*

Nosotros nos preguntamos: *¿ por qué no se abre la discusión sobre estos
temas ?.*


*(1)* - Jorge A. Sabato y Natalio Botana. "*La Ciencia y la Tecnlogía en el
desarrollo futuro de América Latina".* Revista de la Integración Nº 3
(Buenos Aires, noviembre 1968).

*(2)* - "Produción y Uso Social de Conocimientos. Estudios de sociología de
la ciencia y la tecnología en América Latina", de P Kreimer, H Thomas y
otros (Universidad Nacional de Quilmes,* *2004),


 *Nota**:* para incorporar o remover su mail de la lista, o comunicarse con
el Grupo de Gestión, enviar mail a: grupogestion1 en yahoo.com.ar . Gacetillas
anteriores pueden verse en: www.grupogestionpoliticas.blogspot.com .

*Cordialmente,* Grupo de Gestión:
Alonso-Romanowski S - Cid JA - Cravero C - De Filippo J - De Sousa Frade S -
Estébanez ME - Fiamberti H - Fossati CA - Franchi AM - Furnari JC - García
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O - Poderti A - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rivero S - Rofman A -
Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yantorno O.

*Este texto se difunde a:* Presidencia de la Nación, Jefatura de Gabinete,
Ministerios de Educación, Salud, Defensa, Cancillería, Ciencia y Tecnología,
Ministerios de Salud Provinciales, ANMAT, Diputados y Senadores Nacionales,
Legisladores y Funcionarios Provinciales y C.A.B.A., Academias Nacionales,
Instituciones del Sector CyT (INTA, INTI, CNEA, CONICET, SEGEMAR, CONAE,
CITEFA, INIDEP, SENASA, INA, ANLIS-Malbrán, UTN), Facultades de
Universidades Nacionales, ONG, Laboratorios de PPMV, etc).
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