[Todos] Sobre el nuevo Ministerio de CyT

[conCienciaCrítica, docentes/becarios/graduados CyT]

Sobre el nuevo Ministerio de CyT

La reciente creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
Productiva ha abierto un debate dentro del sistema científico. ¿Las
expectativas generadas por el discurso oficial en algunos sectores podrán
ser respladadas por la realidad? ¿Existe por primera vez en mucho tiempo
una política real de CyT capaz de desarrollar proyectos estratégicos y
aportar soluciones a las necesidades de nuestro pueblo? ¿Será capaz el
nuevo ministro de atender los reclamos de becarios, investigadores y
personal de apoyo? ¿Se dispondrá de presupuesto genuino por parte del
Estado para contener la “fuga de cerebros” y financiar proyectos
nacionales  reemplazando los créditos condicionados del BID y el Banco
Mundial? ¿Se avanzará de una vez por todas en la democratización del
sistema científico dejando atrás el feudalismo académico?

El debate está abierto. Desde conCienciaCrítica reproducimos las
declaraciones de Jóvenes Científicos Precarizados  (15/01/08) y del Grupo
de Gestión de Políticas de Estado en CyT (30/11/07) que aportan algunos
elementos de interés sobre esta cuestión.

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conCienciaCrítica,
Docentes/Becarios/Graduados de Ciencia y Técnica
por otra Universidad, por otra Argentina.


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DECLARACIÓN DE JÓVENES CIENTÍFICOS PRECARIZADOS ANTE LA CREACIÓN DEL
MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA.

A mediados de noviembre el gobierno anunció imprevistamente la creación
del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva a cargo del
Dr. Lino Barañao. En el ámbito científico la jerarquización administrativa
del sector a nivel de Ministerio generó expectativas en tanto puede ser un
punto de inflexión para articular una verdadera política estratégica de
CyT al servicio del desarrollo independiente de nuestro país.
En este nuevo contexto desde JCP esperamos que se aborden definitivamente
los reclamos largamente postergados con respecto a la precaria e injusta
situación en que nos encontramos los becarios de CyT:

Reconocimiento de Derechos Laborales. Actualmente cerca de 12.000 becarios
desarrollamos nuestras tareas de investigación sin que el Estado Nacional
reconozca nuestra condición de trabajadores de CyT. Dada esta situación
generalizada de desprotección y precariedad laboral reclamamos:
     - La Reglamentación de un Régimen Laboral para Investigadores en
Formación que otorgue plenos derechos laborales (aportes
jubilatorios, aguinaldo, salario familiar, vacaciones, obra social,
etc) y sea implementado en todos los organismos de CyT, en reemplazo
del actual sistema de becas. Al respecto, en octubre de 2007, fue
presentado en la Cámara de Diputados un proyecto de Ley (4908-D-07)
que espera su tratamiento.
     - La constitución de una comisión de seguimiento de las condiciones
de higiene y seguridad en el trabajo con representación de todos los
sectores. La misma deberá garantizar condiciones de trabajo
apropiadas y evitar tragedias como la ocurrida en la Universidad
Nacional de Río IV.
Urgente recomposición de remuneraciones a $3000. Considerando el aumento
del costo de vida de los últimos meses, la remuneración percibida resulta
insuficiente para llegar dignamente a fin de mes. El defasaje permanente
entre el costo de vida y el estipendio recibido constituye una de las
principales causas de la fuga de cerebros, el abandono de la carrera
científica y la reducción relativa de la inscripción de nuevos estudiantes
en las disciplinas vinculada con la investigación, comprometiendo el
desarrollo científico técnico de nuestro país. Es por ello que reclamamos
la recomposición del ingreso mensual para las diversas becas de
investigación científica en un monto no menor a $3000.
Democratización del Sistema Científico. En el actual sistema, es nula la
participación de la mayoría de sus integrantes en la toma de decisiones.
Solicitamos que se constituyan cuerpos colectivos en las direcciones de
los organismos e institutos, incorporando con voz y voto a los sectores
que carecen de representación mediante la elección abierta de sus
miembros.
Reorientación de la Política de CyT. Es necesario que todos los sectores
de CyT sean convocados a participar en la elaboración de una política
estratégica de CyT que contribuya al desarrollo independiente del país. En
este sentido resulta imprescindible contar con financiamiento genuino,
evitando la injerencia y los condicionamientos de los organismos
multinacionales de crédito.
 Desde JCP esperamos que la creación del nuevo ministerio se traduzcan en
una firme decisión política para un verdadero cambio de rumbo, dejando
atrás los compromisos incumplidos y los dobles discursos.

Jóvenes Científicos Precarizados, 15 de enero de 2008
www.precarizados.com.ar                           
jovenescientificosprecarizados-subscribe en gruposyahoo.com


El Dr. Lino Barañao se comprometió a concretar a la brevedad una reunión
con JCP para abordar nuestras reivindicaciones. Convocamos a todos los
becarios de CyT a participar para hacer oir nuestra voz.


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Grupo de Gestión de Políticas de Estado en Ciencia y Tecnología (CyT)
Con la adhesión de más de 1.600 Personas y 89 Instituciones (ver en
www.saic.org.ar , difusión, política científica, propuesta de política de
Estado en CyT).

Ministerio de Ciencia y Tecnología
Recientemente, el Jefe de Gabinete Alberto Fernández hizo público que en
la gestión de la Dra Cristina Fernández de Kirchner a iniciarse el
10-12-07 se creará el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
Productiva. Además, se anunció que ese ministerio estará bajo la
conducción del Dr Lino Barañao, un reconocido científico que actualmente
es presidente de la Agencia Nacional de Promoción Científica y
Tecnológica.

Sin dudas la noticia es auspiciosa porque la jerarquización del área CyT a
nivel de un Ministerio permite que, en principio, un representante del
sector participe en el Gabinete de Gobierno y en la definición de las
políticas en CyT.


Reflexiones
Desde 1994 hasta la actualidad el establecimiento de las políticas en CyT
estuvo en manos del GACTEC (Gabinete Cientíco Tecnológico), organismo
formado por aquellos Ministros cuyos ministerios tienen organismos de CyT
bajo su jurisdicción. Ellos son González García, Filmus, De Vido, Peirano,
Taiana y Garré. El Jefe de Gabinete Alberto Fernández es el presidente del
Organismo.

En reiteradas oportunidades hemos manifestado que el GACTEC ha sido un
organismo inoperante desde su creación
porque nunca impulsó proyectos estratégicos ni actuó sobre las necesidades
sociales se pueden resolver desde el marco de acción del sector CyT.

Así, y sólo como un ejemplo, en el desarrollo de proyectos estratégicos
que estaban delineados en el Plan Nacional de CyT 2006-2010 y en el Plan
de Gobierno, como la Producción Pública de Medicamentos y Vacunas (PPMV),
el GACTEC nunca hizo nada.

Además, cuando más de 20 Laboratorios de PPMV formalizaron la organización
de una RED nacional de PPMV con la participación del INTI y la Secretaría
de CyT para producir (en lugar de importar) medicamentos e implementar
investigación y desarrollo en el área, y para lo que buscan algún tipo de
financiación, el GACTEC tampoco se hizo presente.

Más aún, ni el Ministro más cercano al tema, como el Dr González García,
estuvo presente el día del anuncio de la RED, ni envió un representante o
una carta de adhesión cuando los Laboratorios de PPMV estaban generando el
proyecto que el mismo González García (y otros) había planteado en el Plan
Nacional de CyT 2006-2010.

Entonces, es deseable y esperable que en la gestión de la Dra Fernández de
Kirchner las políticas en CyT sean más claras y tengan otra dinámica.

Por eso, creemos importante reflexionar sobre algunos aspectos que
consideramos relevantes.


1.- Nos preguntamos si a partir del 10 de diciembre de 2007 todos los
organismos de CyT (INTA, INTI, CNEA, CONAE, CONICET, INA, INIDEP, SEGEMAR,
ANLIS, CITEFA, etc.) quedarán bajo la jurisdicción del nuevo Ministerio de
Ciencia y Tecnología o permanecerán bajo la órbita de los ministerios que
están actualmente (ver abajo).

Este aspecto es importante porque si los organismos de CyT permanecen en
sus jurisdicciones actuales, la situación futura podría ser parecida a la
actual. Es decir, el GACTEC quedará formado por los Ministros de Economía,
Salud, Planeamiento, Educación, Defensa y Relaciones Exteriores, al cual
se incorporará el Ministro de Ciencia y Tecnología.

Por lo tanto, de mantenerse esa estructura deberá haber decisiones claras
desde el Poder Ejecutivo para que el GACTEC sea un organismo de
conciliación y formulación de políticas (para lo que fue creado). De otra
manera, probablemente, continuaremos con la inoperancia actual.

2.- Por otra parte, si todos los organismos de CyT se nuclean bajo la
jurisdicción del nuevo Ministerio de Ciencia y Tecnología, la conducción
política en CyT quedaría centralizada, hecho que facilitaría la
coordinación de políticas que habitualmente necesitan interacción
interdisciplinaria. Pero, por el momento no conocemos que es lo que se ha
decidido.

3.- La generación de políticas CyT es compleja principalmente por la
extraordinaria heterogeneidad de los ámbitos que la componen. En efecto,
en un Ministerio de Ciencia y Tecnología se deben tratar problemas
inherentes a áreas temáticas muy diferentes, hecho que de por sí habla de
la imposibilidad de pensar que un funcionario pueda ser idóneo en todas
ellas.

Por esa razón, esperamos que en el próximo Gobierno se promueva, en
principio:

1.- La definición clara de los proyectos estratégicos a implementar, y la
ejecución de los mismos.
2.- La caracterización de los problemas sociales de envergadura y se
plantee como resolverlos.
3.- Se estimulen debates y se facilite la participación de la comunidad
CyT y de la sociedad en general, hecho que permitiría la construcción de
políticas públicas necesarias, tantas veces declamadas y nunca llevadas a
cabo.

Esperamos que las manifestaciones de júbilo en la comunidad CyT ante la
creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología se traduzcan en una firme
decisión política para que las cosas puedan empezar a cambiar, y así poder
terminar con los eternos dobles discursos, acerca de los cuales la
sociedad está suficientemente harta.

En la medida de nuestras posibilidades seguiremos de cerca lo que suceda
en el futuro.


Ministerios de los que dependen los Organismos Nacionales de CyT y cuyos
Ministros forman parte del GACTEC
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología: CONICET (Consejo Nacional
de Investigaciones CyT) (106 Institutos y 8 Centros Regionales).

Ministerio de Salud: ANLIS-Malbrán (Administración Nacional de Institutos
de la Salud): (6 Institutos y 5 Centros Nacionales).
•
•

Ministerio de Economía: INTA (Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria), INTI (Instituto Nacional de Tecnología Industrial), INIDEP
(Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero).
•
•

Ministerio de Planificación: CNEA (Comisión Nacional de Energía Atómica),
INA (Instituto Nacional del Agua), SEGEMAR (Servicio Geológico Minero
Argentino).
•

Ministerio de Relaciones Exteriores: CONAE (Comisión Nacional de
Actividades Espaciales).

Ministerio de Defensa: CITEFA (Instituto de Investigaciones Científicas y
Técnicas de las Fuerzas Armadas).
•

La gran mayoría de los Organismos de CyT son autárquicos. Por otra parte,
las Universidades Nacionales, que son autónomas, dependen
administrativamente del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología.
•


Nota: para incorporar su mail al listado de difusión del Grupo de Gestión,
solicitar su remoción de la lista, o comunicarse con el Grupo, enviar mail
a grupogestion1 en yahoo.com.ar . Si Ud no recibe algunos de los textos que
difundimos, puede verlos en: www.grupogestionpoliticas.blogspot.com

Cordialmente, Grupo de Gestión:
Airaldi MG - Alonso-Romanowski S - Bibiloni AG - Cid JA - Cravero C - De
Filippo J - Denzoin LA - Estébanez ME - Fernández Lahore M - Fiamberti H -
Fossati CA - Franchi AM - Furnari JC - Gadaleta P - Gaggioli N - García AP
- Ghilarducci A - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Hozbor D -
Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Jasnis MA - Lamberti Y - Landoni MF-
Lemos DR - Manghi M - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M -
Pérez O - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rodríguez ME - Rofman A -
Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yantorno O.

Este texto se difunde a: Presidencia de la Nación, Jefatura de Gabinete,
Ministerios de Educación, Salud, Defensa, Cancillería, Ministerios de
Salud Provinciales, Secretaría de Ciencia y Tecnología, ANMAT, Diputados y
Senadores Nacionales, Legisladores y Funcionarios Provinciales y C.A.B.A.,
Academias Nacionales, Instituciones del Sector CyT (INTA, INTI, CNEA,
CONICET, SEGEMAR, CONAE, CITEFA, INIDEP, SENASA, INA, ANLIS-Malbrán, UTN),
Facultades de Universidades Nacionales, ONG, Laboratorios de Producción
Pública de Medicamentos, otros).


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