[Todos] Sobre las reformas a la LES

Factor Com鷑 (Graduados FCEN) factor_comun en agrupaciones.fcen.uba.ar
Jue Nov 5 13:30:28 ART 2015 

El pasado mi茅rcoles 28/10, la c谩mara de Senadores aprob贸 una reforma a la Ley de Educaci贸n Superior (LES) aprobada en 1995. Los integrantes de Factor Com煤n nos hemos informado acerca de las modificaciones hechas y quisi茅ramos ponerte al tanto cu谩les son las m谩s relevantes {1}: 
-Se sustituye el art铆culo 2 por uno nuevo en el que se establece que 鈥渆l Estado nacional es el responsable de proveer el financiamiento, la supervisi贸n y fiscalizaci贸n de las universidades nacionales, as铆 como la supervisi贸n y fiscalizaci贸n de las universidades privadas鈥. 

-Se agrega un art铆culo 2 bis, el cual especifica que 鈥渓os estudios de grado en las Instituciones de Educaci贸n Superior de gesti贸n estatal son gratuitos e implican la prohibici贸n de establecer sobre ellos cualquier tipo de gravamen, tasa, impuesto, arancel, o tarifa directos o indirectos鈥 y proh铆be a las Instituciones de Educaci贸n Superior de gesti贸n estatal 鈥渟uscribir acuerdos o convenios con otros Estados, instituciones u organismos nacionales e internacionales p煤blicos o privados, que impliquen ofertar educaci贸n como un servicio lucrativo o que alienten formas de mercantilizaci贸n鈥.

-Se sustituye el art铆culo 7 por uno nuevo en el que se establece que 鈥渢odas las personas que aprueben la educaci贸n secundaria pueden ingresar de manera libre e irrestricta a la ense帽anza de grado en el nivel de educaci贸n superior鈥. Esto no implica ir contra la autonom铆a universitaria, pues cada universidad puede imponer los cursos que consideren necesarios para la nivelaci贸n de los ingresantes, pero no ex谩menes restrictivos: 鈥淓ste ingreso debe ser complementado mediante los procesos de nivelaci贸n y orientaci贸n profesional y vocacional que cada instituci贸n de educaci贸n superior debe constituir, pero que en ning煤n caso debe tener un car谩cter selectivo excluyente o discriminador鈥

-En el nuevo art铆culo 58, se establece que 鈥渆l aporte del Estado nacional para las instituciones de educaci贸n superior universitaria de gesti贸n estatal no puede ser disminuido ni reemplazado en ning煤n caso mediante recursos adicionales provenientes de otras fuentes no contempladas en el presupuesto anual general de la administraci贸n p煤blica nacional鈥. Sin embargo, cabe resaltar que, en el nuevo inciso c del art铆culo 59, se sostiene el concepto de los 鈥渞ecursos propios o adicionales鈥, que son generados 鈥渕ediante la venta de bienes, productos, derechos o servicios, subsidios, contribuciones, herencias, derechos o tasas por los servicios que presten鈥, aunque en el mismo art铆culo se aclara que dichos recursos propios 鈥渄eber谩n destinarse prioritariamente a becas, pr茅stamos, subsidios o cr茅ditos u otro tipo de ayuda estudiantil鈥 y que 鈥渘o podr谩n utilizarse para financiar gastos corrientes鈥.

Como te dijimos desde el primer momento en que conformamos esta agrupaci贸n, creemos que en cualquier discusi贸n honesta que se quiera dar, resulta imprescindible identificar los aspectos cr铆ticos, se帽alar los argumentos d茅biles, pero tambi茅n reconocer cualquier aporte positivo que se desprenda de la posici贸n que el otro adopta. Por eso, los integrantes de Factor Com煤n reconocemos que las modificaciones que apuntan a garantizar la gratuidad de la educaci贸n superior p煤blica y el acceso irrestricto a la misma representan una conquista importante de la comunidad universitaria. Queremos asimismo recordar que la concreci贸n de estos logros es tambi茅n el resultado de demandas hist贸ricas del movimiento estudiantil. Nosotros defendemos firmemente la educaci贸n p煤blica, pero adem谩s creemos necesario avanzar en cualquier sentido que garantice el acceso a la universidad de m谩s sectores de nuestra sociedad. Porque la educaci贸n universitaria no es un privilegio, es un derecho. 

No obstante lo anterior, queremos dejar en claro que, al tratarse de una reforma de algunos art铆culos, la LES sigue vigente. El sistema universitario argentino sigue rigi茅ndose por una ley que fue sancionada en base a los designios del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, por lo que no sorprende que muchos aspectos de claro corte mercantilista sigan estando tan presentes como entonces. Esperamos que esta reforma sea s贸lo una etapa en el proceso definitivo hacia la implementaci贸n de una nueva LES que derogue de forma definitiva la actual.

{1} Para ver el texto completo de la reforma, pod茅s ingresar ac谩: http://on.fb.me/1WyX4tO (http://on.fb.me/1WyX4tO)

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